Was sind die Kategorie „speziell“ und SORA?
In die Kategorie „speziell“ fällt ein Betrieb, der nicht alle Bedingungen der Kategorie „offen“ erfüllt: Flug außerhalb der Sichtweite, über Menschen, oberhalb der Höhenbegrenzung der Kategorie „offen“ oder mit einem größeren Gerät. Dafür gibt es drei Wege, vom geringsten zum größten Aufwand: sich mit einer Betriebserklärung auf ein Standardszenario berufen, sich auf eine vordefinierte Risikobewertung (ein PDRA) stützen oder eine Betriebsgenehmigung mit einer vollständigen SORA beantragen. SORA ist die Methodik, nicht das Verfahren.
Das Wichtigste in Kürze
- Über die Kategorie entscheidet das Risiko des Betriebs, nicht die Frage, ob Sie dafür bezahlt werden.
- STS-01 wird mit einer Drohne der Klasse C5 geflogen, in Sichtweite und über einem kontrollierten Bodenbereich.
- STS-02 wird mit Klasse C6 geflogen und erlaubt Flüge außerhalb der Sichtweite bis 2 km vom Fernpiloten, mit Luftraumbeobachtern und in dünn besiedelter Umgebung.
- SORA bewertet Bodenrisiko und Luftrisiko, und daraus ergibt sich ein Robustheitsniveau (SAIL) mit konkreten Anforderungen.
- In der Kategorie „speziell“ richtet sich das Überfliegen von Gebäuden nach dem genehmigten ConOps und seinen Minderungsmaßnahmen, nicht nach der Erlaubnis des Eigentümers, die die Kategorie „offen“ verlangt.
Wann Sie die Kategorie „offen“ verlassen
Die Kategorie „offen“ hat eine klare Grenze: bis 120 Meter über Grund, immer in Sichtweite, ohne Überfliegen von Menschenansammlungen, mit einem Gerät unter 25 Kilo und unter Einhaltung der Abstände Ihrer Unterkategorie. Sobald eine dieser Bedingungen nicht erfüllt ist, gehört der Betrieb in die Kategorie „speziell“.
Der übliche Irrtum ist, die Grenze werde dadurch gezogen, dass man für den Flug bezahlt wird. Das stimmt nicht: Es gibt berufliche Aufträge, die problemlos in die Kategorie „offen“ passen, und Freizeitflüge, die es nicht tun. Entscheidend ist das Risiko.
Die Standardszenarien: der kürzeste Weg
Das sind typische, bereits analysierte Betriebsarten, auf die Sie sich berufen, indem Sie statt einer Studie eine Betriebserklärung einreichen. Es gibt zwei.
STS-01 wird mit einer Drohne der Klasse C5 geflogen, in Sichtweite und über einem kontrollierten Bodenbereich, also einer Fläche unter der Kontrolle des Betreibers. STS-02 wird mit Klasse C6 geflogen und erlaubt Flüge außerhalb der Sichtweite bis 2 Kilometer vom Fernpiloten, mit Luftraumbeobachtern, in dünn besiedelter Umgebung und bis 120 Meter. Beide verlangen eine Theorieausbildung für Standardszenarien und die praktische Ausbildung des jeweiligen Szenarios sowie die richtige Drohnenklasse: ohne C5 kein STS-01.
Die PDRA und die Betriebsgenehmigung
Passt Ihr Betrieb in kein Standardszenario, sind die vordefinierten Risikobewertungen die nächste Stufe. Das sind bereits ausgearbeitete Analysen für häufige Betriebsarten mit festgelegten Anforderungen. Sie ersparen den aufwendigsten Teil der Studie und führen zu einer Betriebsgenehmigung. Spanien hat außerdem ein eigenes PDRA für die Ausbringung von Pflanzenschutzmitteln.
Und wenn auch das nicht passt, bleibt die vollständige SORA: die Risikobewertung, die einer maßgeschneiderten Betriebsgenehmigung für Ihr Betriebskonzept zugrunde liegt.
Was SORA betrachtet
Die Bewertung unterscheidet zwei Risiken. Das Bodenrisiko: wem Sie schaden können, wenn die Drohne abstürzt. Es hängt von der Bevölkerung unter der Flugbahn und von der Größe des Geräts ab. Und das Luftrisiko: wem Sie begegnen können. Es hängt vom Luftraum ab, in dem Sie fliegen.
Aus beiden zusammen ergibt sich ein gefordertes Robustheitsniveau, der SAIL, und daraus eine Liste konkreter Anforderungen: welche Minderungsmaßnahmen, welche Verfahren, welche Ausrüstung Sie brauchen und welche Ausbildung das Personal nachweisen muss. Das ist kein Papierkram, sondern die Auslegung des Betriebs.
Was sich gegenüber der Kategorie „offen“ ändert
Das überrascht am meisten und wird fast nie gesagt. Im Rahmen einer Betriebsgenehmigung gelten mehrere Grenzen der Kategorie „offen“ nicht mehr unverändert, sondern es gilt, was Ihr genehmigtes ConOps festlegt: die vertikale Grenze, der Flug außerhalb der Sichtweite und das Zeitfenster.
Und das Überfliegen von Gebäuden folgt einer anderen Logik: In der Kategorie „offen“ wird es mit der Erlaubnis des Eigentümers der Immobilie gelöst, in der Kategorie „speziell“ richtet es sich nach dem genehmigten ConOps und seinen Minderungsmaßnahmen. Braucht Ihr Betrieb außerdem einen kontrollierten Bodenbereich auf öffentlichem Grund in der Stadt, sind die kommunalen Genehmigungen für die Nutzung öffentlicher Flächen nötig, ein von der luftrechtlichen Genehmigung getrenntes Verfahren.
Was nach der Genehmigung kommt
Die Genehmigung schließt die Sache nicht ab, sie eröffnet sie. Die Anforderungen aus der Risikobewertung müssen aufrechterhalten werden: die Ausrüstung warten, die Flüge aufzeichnen, die Ausbildung des Personals nachweisen, die Verfahren überprüfen und Ereignisse dokumentieren.
Diese Nachvollziehbarkeit legen Sie vor, wenn die Behörde nachfragt, und sie ist der Grund, warum ein Betrieb in der Kategorie „speziell“ und eine geordnete Flottenverwaltung ein und dasselbe Thema sind, nicht zwei.
Häufige Fragen
Alle Fragen ansehen- Brauche ich die Kategorie „speziell“, um beruflich mit meiner Drohne zu arbeiten?
- Nicht unbedingt. Viele berufliche Einsätze passen in die Kategorie „offen“. Aus ihr heraus bringen Sie die Höhe, der Flug außerhalb der Sichtweite, das Überfliegen von Menschen oder das Gewicht des Geräts.
- Was ist der Unterschied zwischen Erklärung und Genehmigung?
- Ein Standardszenario wird erklärt: Sie bestätigen, dass Ihr Betrieb seine Bedingungen erfüllt. Ein PDRA oder eine SORA werden genehmigt: Die Luftfahrtbehörde prüft und erteilt. Der Weg über die Erklärung ist deutlich schneller, deshalb sollten Sie zuerst prüfen, ob Sie hineinpassen.
- Darf ich in der Kategorie „speziell“ höher als 120 Meter fliegen?
- Im Rahmen einer Betriebsgenehmigung gilt die vertikale Grenze, die Ihr genehmigtes ConOps festlegt, sie kann also darüber liegen. Sie dürfen es aber nicht einfach annehmen: Prüfen Sie die konkrete Grenze, die Ihnen genehmigt wurde.
- Was ist ein PDRA?
- Eine bereits ausgearbeitete Risikobewertung für eine häufige Betriebsart. Passt Ihr Flug in ihre Grenzen, ersparen Sie sich den aufwendigsten Teil der Studie, und das Verfahren endet mit einer Betriebsgenehmigung.
- Gilt eine SORA für mehrere Flüge?
- Die Bewertung beschreibt ein Betriebskonzept, keinen einzelnen Flug. Solange Ihre Flüge im beschriebenen Rahmen bleiben, bleibt sie gültig; wer ihn verlässt, muss sie überarbeiten.
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Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und der Unterstützung bei der Planung. Er ist weder Rechtsberatung noch eine Fluggenehmigung. Die Vorschriften ändern sich, und jedes Land fügt eigene Bedingungen hinzu. Prüfen Sie vor dem Start immer die amtlichen Quellen Ihres Landes und die aktuellen Luftfahrtinformationen. Die alleinige Verantwortung für den Flug trägt der verantwortliche Fernpilot.