Muss ich mich im anderen Land erneut als UAS-Betreiber registrieren?

Nein. Sie registrieren sich nur einmal, in Ihrem Wohnsitzstaat oder dort, wo Ihr Unternehmen seine Hauptniederlassung hat, und diese Nummer gilt in allen EASA-Mitgliedstaaten. Sie können sogar gar nicht in zwei Staaten gleichzeitig registriert sein.

Gilt mein Fernpiloten-Nachweis in einem anderen Land?

Ja. Die Nachweise der Kategorie „offen“ und der Nachweis für Standardszenarien werden in allen EASA-Mitgliedstaaten anerkannt. Prüfen müssen Sie die Gebiete und die nationalen Vorschriften des Ortes, an dem Sie fliegen wollen.

Wie lange dauert die Anerkennung?

Die Verordnung sagt nur, dass die Behörde den Antrag unverzüglich prüft, ohne eine Frist festzulegen. Beantragen Sie sie mit ausreichend Vorlauf, denn mit einer Betriebsgenehmigung dürfen Sie erst nach Erhalt der Bestätigung mit dem Fliegen beginnen.

Und wenn mein Unternehmen außerhalb der Europäischen Union sitzt?

Ein Betreiber aus einem Land, das kein EASA-Mitglied ist, registriert sich im ersten Mitgliedstaat, in dem er fliegen will. Danach gelten für ihn dieselben Regeln wie für jeden in diesem Staat registrierten Betreiber, einschließlich der Anerkennung für Flüge in den übrigen Staaten.

Wo finde ich die Gebiete des anderen Landes?

Jeder Staat veröffentlicht seine Gebiete in einer eigenen Karte: in Spanien die von ENAIRE, in Portugal die der ANAC, in Deutschland dipul, das Portal des Bundesministeriums für Verkehr. Die Gebiete Ihres Landes gelten jenseits der Grenze nicht, auch wenn das Gebiet gleich aussieht.

Darf ich meine Drohne in einem anderen Land der Europäischen Union fliegen?

Ja. Die Registrierung als UAS-Betreiber und die Nachweise der Fernpiloten gelten in allen EASA-Mitgliedstaaten: den 27 der Union sowie Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz. In der Kategorie „offen“ müssen Sie niemanden um Erlaubnis bitten: Es genügt, die Regeln Ihrer Unterkategorie sowie die Gebiete und Bedingungen des Landes einzuhalten. In der Kategorie „speziell“ gibt es dagegen ein Verfahren: Ihre Erklärung oder Genehmigung stammt aus Ihrem Registrierungsstaat, und um sie in einem anderen Staat zu nutzen, müssen Sie sie vorher bei der Luftfahrtbehörde des Landes einreichen, in dem Sie fliegen wollen.

Gemeinsamer Rahmen der Europäischen Union. Ihr Land kann eigene Bedingungen hinzufügen.Geprüft am 24. September 2026

Das Wichtigste in Kürze

Sie registrieren sich nur einmal als UAS-Betreiber, in dem Staat, in dem Sie wohnen oder Ihr Unternehmen seine Hauptniederlassung hat, und diese Nummer gilt in der gesamten Union.
Die Fernpiloten-Nachweise der Kategorie „offen“ und der Nachweis für Standardszenarien werden in allen EASA-Mitgliedstaaten anerkannt.
In der Kategorie „offen“ gibt es kein vorheriges Verfahren bei der Behörde des anderen Landes.
Mit einer STS-Erklärung erhält das Zielland eine Kopie der Erklärung und der Bestätigung über Eingang und Vollständigkeit.
Mit einer Betriebsgenehmigung wird ein Antrag mit den Betriebsorten und den an die örtlichen Bedingungen angepassten Minderungsmaßnahmen eingereicht, und geflogen werden darf erst nach Erhalt der Bestätigung.
Geografische UAS-Gebiete, Versicherungspflicht und die übrigen nationalen Vorschriften sind die des Landes, in dem Sie fliegen, nicht die Ihres eigenen.

Was bereits in der gesamten Union gilt

Ihre Betreibernummer erteilt der Staat, in dem Sie wohnen, oder bei einem Unternehmen der Staat seiner Hauptniederlassung, und man kann nicht in zwei Staaten gleichzeitig registriert sein. Diese Nummer wird an der Drohne angebracht und gilt in jedem anderen Mitgliedstaat.

Mit der Ausbildung verhält es sich genauso: Die Fernpiloten-Nachweise der Kategorie „offen“ und der Nachweis für Standardszenarien werden überall anerkannt. Nichts davon muss beim Grenzübertritt wiederholt werden.

Kategorie „offen“: kein Verfahren, aber die Regeln vor Ort

Wenn Ihr Flug in die Kategorie „offen“ passt, brauchen Sie keine Genehmigung der Behörde des anderen Landes. Sie halten die Regeln Ihrer Unterkategorie genauso ein wie zu Hause.

Anders sind die örtlichen Bedingungen. Die geografischen UAS-Gebiete veröffentlicht jeder Staat in seiner eigenen Karte, und es gelten die des Landes, in dem Sie fliegen. Auch die Versicherungspflicht ist national: In Portugal zum Beispiel gilt sie ab 900 Gramm maximaler Startmasse. Und weiterhin gelten die Vorschriften außerhalb des Luftrechts, etwa zu Datenschutz, Umwelt oder Lärm.

Kategorie „speziell“: die Anerkennung im Zielland

Hier müssen Sie vor dem Flug tatsächlich etwas tun, und das regelt Artikel 13 der Durchführungsverordnung (EU) 2019/947. Erklärung oder Genehmigung stammen aus Ihrem Registrierungsstaat; im anderen Staat wird verlangt, dass die dortige Behörde sie kennt und bei Bedarf an den Ort anpasst.

Mit einer Erklärung zu einem Standardszenario (STS) genügt es, der Behörde des Ziellandes eine Kopie der Erklärung und der Bestätigung über Eingang und Vollständigkeit zu senden, die Sie von Ihrer Behörde erhalten haben.

Mit einer Betriebsgenehmigung reichen Sie einen Antrag mit einer Kopie der Genehmigung und den Betriebsorten ein, zusammen mit den für Luftraum, Gelände, Bevölkerung und Klima vor Ort aktualisierten Minderungsmaßnahmen. Die Behörde prüft das und bestätigt Ihnen, dass die Minderungsmaßnahmen ausreichen. Vor Erhalt dieser Bestätigung dürfen Sie nicht mit dem Fliegen beginnen.

Wenn Sie ein Leicht-UAS-Betreiberzeugnis (LUC) besitzen, legen Sie das Zeugnis und die Betriebsorte vor, und die Behörde des Ziellandes nimmt dazu Stellung.

Wie Sie es in Spanien, Portugal und Deutschland einreichen

In Spanien läuft das Verfahren bei AESA über deren UAS-Webanwendung, dieselbe wie für alle ihre Drohnenverfahren. AESA veröffentlicht einen eigenen Leitfaden für diese Einsätze, auf Spanisch und Englisch, mit einer Vorlage zur Begründung der örtlichen Bedingungen und der Minderungsmaßnahmen.

In Portugal nimmt die ANAC den Antrag entgegen, derzeit per E-Mail an uas.spec@anac.pt. Im Betreff sind der Name des Betreibers, seine UAS-Betreibernummer und die Art der grenzüberschreitenden Genehmigung anzugeben. Bei einer Betriebsgenehmigung oder einem LUC verlangt sie außerdem eine örtliche Risikoanalyse.

In Deutschland nimmt ihn das Luftfahrt-Bundesamt (LBA) als Bundesbehörde entgegen, nicht die Behörde des Landes. Mit einer STS-Erklärung genügt es, über das Bundesportal die Erklärung und die Bestätigung über Eingang und Vollständigkeit einzureichen. Bei einer Betriebsgenehmigung wird das Formular des LBA verwendet, mit der Genehmigung auf Englisch, seiner Vorlage für die örtlichen Bedingungen und einer KML-Datei für jeden Ort, per E-Mail an UAS-specific@lba.de oder über das Bundesportal. Das LBA weist selbst darauf hin, dass die Bestätigung derzeit deutlich länger als sechs Monate dauert.

Für jedes andere Land führt die EASA die Liste der nationalen Behörden mit dem Link zu jeder einzelnen.

Wenn der Einsatz die Grenze überschreitet

Ein Einsatz, der sich auf zwei Länder verteilt, braucht die Anerkennung in jedem Land, das nicht Ihr Registrierungsstaat ist, und muss die Gebiete beider Seiten einhalten. Erklärung oder Genehmigung bleiben dagegen eine einzige, die Ihres Staates.

Die Einsatzplanung von AXPA ermittelt das aus dem Ort, an dem Sie den Einsatz zeichnen, und aus dem Registrierungsland, das Sie in den Einstellungen Ihrer Organisation angeben: Sie sagt Ihnen, welches Verfahren nötig ist und bei welcher Behörde.

Häufige Fragen

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Muss ich mich im anderen Land erneut als UAS-Betreiber registrieren?: Nein. Sie registrieren sich nur einmal, in Ihrem Wohnsitzstaat oder dort, wo Ihr Unternehmen seine Hauptniederlassung hat, und diese Nummer gilt in allen EASA-Mitgliedstaaten. Sie können sogar gar nicht in zwei Staaten gleichzeitig registriert sein.
Gilt mein Fernpiloten-Nachweis in einem anderen Land?: Ja. Die Nachweise der Kategorie „offen“ und der Nachweis für Standardszenarien werden in allen EASA-Mitgliedstaaten anerkannt. Prüfen müssen Sie die Gebiete und die nationalen Vorschriften des Ortes, an dem Sie fliegen wollen.
Wie lange dauert die Anerkennung?: Die Verordnung sagt nur, dass die Behörde den Antrag unverzüglich prüft, ohne eine Frist festzulegen. Beantragen Sie sie mit ausreichend Vorlauf, denn mit einer Betriebsgenehmigung dürfen Sie erst nach Erhalt der Bestätigung mit dem Fliegen beginnen.
Und wenn mein Unternehmen außerhalb der Europäischen Union sitzt?: Ein Betreiber aus einem Land, das kein EASA-Mitglied ist, registriert sich im ersten Mitgliedstaat, in dem er fliegen will. Danach gelten für ihn dieselben Regeln wie für jeden in diesem Staat registrierten Betreiber, einschließlich der Anerkennung für Flüge in den übrigen Staaten.
Wo finde ich die Gebiete des anderen Landes?: Jeder Staat veröffentlicht seine Gebiete in einer eigenen Karte: in Spanien die von ENAIRE, in Portugal die der ANAC, in Deutschland dipul, das Portal des Bundesministeriums für Verkehr. Die Gebiete Ihres Landes gelten jenseits der Grenze nicht, auch wenn das Gebiet gleich aussieht.

Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und der Unterstützung bei der Planung. Er ist weder Rechtsberatung noch eine Fluggenehmigung. Die Vorschriften ändern sich, und jedes Land fügt eigene Bedingungen hinzu. Prüfen Sie vor dem Start immer die amtlichen Quellen Ihres Landes und die aktuellen Luftfahrtinformationen. Die alleinige Verantwortung für den Flug trägt der verantwortliche Fernpilot.