Gilt meine spanische Betreiberregistrierung auch in Deutschland?

Ja. Die Registrierung als UAS-Betreiber und die Kompetenznachweise der Fernpiloten gelten in der gesamten Union. Was nicht mit Ihnen reist, sind die deutschen Gebiete und die Zustimmungen, die sie verlangen. In der Kategorie „speziell“ müssen Sie Ihre Betriebserklärung oder Ihre Betriebsgenehmigung außerdem vor dem Flug beim LBA einreichen.

Wo finde ich die amtlichen Gebiete?

Bei dipul, dem Portal des Bundesministeriums für Verkehr, über das auch die Registrierung als UAS-Betreiber erfolgt. Und denken Sie daran: Die Vorschrift gilt auch dann, wenn ein bestimmtes Gebiet nicht eingezeichnet ist.

Darf ich über das Haus eines Nachbarn fliegen?

Sie brauchen seine Zustimmung, es sei denn, Ihre Drohne wiegt höchstens 0,25 kg und kann weder Bild, Ton noch Funksignale aufzeichnen oder übertragen, oder Sie fliegen in 100 Metern Höhe oder mehr und erfüllen alle Bedingungen der Vorschrift.

Darf ich in der Nähe eines deutschen Flughafens fliegen?

In der Kategorie „offen“ nicht, wenn Sie weniger als 1.000 Meter von einem Flughafen entfernt sind oder sich im Streifen seiner Pistenachse befinden: Der einzige Ausweg ist dort die Kategorie „speziell“. An den übrigen Flugplätzen umfasst das Gebiet 1.500 Meter, und die Zustimmung des Flugplatzes genügt.

Darf ich in einem deutschen Nationalpark fliegen?

Nur mit ausdrücklicher Zustimmung der Naturschutzbehörde, in jeder Höhe. Der Ausweg oberhalb von 100 Metern, den es in anderen Schutzgebieten gibt, gilt in Nationalparks nicht.

Brauche ich für eine kleine Drohne eine Versicherung?

Ja. In Deutschland ist die Haftpflichtversicherung für jede Drohne Pflicht, ohne Mindestgewicht, und der Nachweis ist bei jedem Flug mitzuführen. In Spanien und Portugal liegt die Schwelle anders, gehen Sie also beim Grenzübertritt nicht einfach davon aus.

Wo darf ich in Deutschland eine Drohne fliegen?

In Deutschland gilt derselbe europäische Rahmen, mit der Registrierung als UAS-Betreiber beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA) über dipul, das amtliche Portal des Bundesministeriums für Verkehr für geografische UAS-Gebiete. Anders ist, wie die Gebiete funktionieren. § 21h LuftVO verbietet kaum etwas: Er legt fest, unter welchen Bedingungen der Betrieb zulässig ist, und die häufigste ist die ausdrückliche Zustimmung einer bestimmten Stelle oder Person, sei es der Betreiber einer Anlage, der Eigentümer eines Grundstücks oder die Naturschutzbehörde.

Gilt für Deutschland.Geprüft am 24. September 2026

Das Wichtigste in Kürze

Der Betreiber registriert sich beim Luftfahrt-Bundesamt (LBA) über dipul, das zugleich die amtliche Karte der geografischen UAS-Gebiete ist.
Um Flughäfen umfasst das Gebiet 1.000 Meter, dazu einen Streifen von 1.000 Metern zu beiden Seiten der Pistenachse, verlängert um 5 Kilometer. Dort ist Fliegen nur in der Kategorie „speziell“ möglich.
Um die übrigen Flugplätze umfasst das Gebiet 1.500 Meter, und die Beschränkung entfällt in der Kategorie „speziell“ oder mit der Zustimmung des Flugplatzes.
Industrieanlagen, Kraftwerke, Justizvollzugsanstalten, militärische Anlagen, Sitze von Verfassungsorganen und Behörden, Polizei und Krankenhäuser haben einen Bereich von 100 Metern, in dem mit ausdrücklicher Zustimmung des Betreibers geflogen werden darf.
Über einem Wohngrundstück ist die Zustimmung des Eigentümers erforderlich, außer mit einer Drohne bis 0,25 kg, die weder aufzeichnen noch übertragen kann, oder oberhalb von 100 Metern unter strengen Bedingungen.
Die Haftpflichtversicherung ist ohne Mindestgewicht Pflicht, und der Nachweis ist bei jedem Flug mitzuführen.

Hier verbietet das Gebiet nicht: Es stellt eine Bedingung

§ 21h LuftVO sagt gleich zu Beginn, dass der Betrieb unter bestimmten Bedingungen zulässig ist, und fast alle laufen über die ausdrückliche Zustimmung einer bestimmbaren Stelle oder Person: des Betreibers der Anlage, des Eigentümers des Grundstücks, des Flugplatzes oder der Naturschutzbehörde. Das ist eine andere Logik als ein Gebiet, das verbietet, und ein Verfahren, das das Verbot aufhebt, und sie ändert die Frage, die Sie sich stellen müssen: weniger, ob Sie fliegen dürfen, als wen Sie fragen müssen.

Und die Vorschrift fügt etwas hinzu, das Sie im Blick behalten sollten: § 21j stellt klar, dass § 21h auch dann gilt, wenn das Gebiet nicht als geografisches UAS-Gebiet festgelegt oder veröffentlicht wurde. Maßgeblich ist das Objekt, das das Gesetz beschreibt. dipul ist die amtliche Referenz und die erste Anlaufstelle.

Flughäfen und Flugplätze, und das einzige Gebiet, das sich nicht mit einer Zustimmung öffnen lässt

Um einen Flughafen umfasst das Gebiet 1.000 Meter und zusätzlich einen Streifen von 1.000 Metern zu beiden Seiten jeder Pistenachse, in beide Richtungen um 5 Kilometer verlängert. Es ist die einzige Gruppe, die sich mit niemandes Zustimmung öffnen lässt: In der Kategorie „offen“ gibt es niemanden, den Sie fragen könnten, und der Ausweg ist der Betrieb in der Kategorie „speziell“.

An den übrigen Flugplätzen, einschließlich Hubschrauberlandeplätzen, Segelfluggeländen und Ultraleichtfluggeländen, umfasst das Gebiet 1.500 Meter, und es gibt zwei Auswege: die Kategorie „speziell“ oder die Zustimmung der Luftaufsichtsstelle, der Flugleitung oder des Flugplatzbetreibers. In Kontrollzonen ist zusätzlich die Freigabe der Flugverkehrskontrolle erforderlich.

Anlagen, Einrichtungen und Krankenhäuser: 100 Meter und die Zustimmung des Betreibers

Industrieanlagen, Kraftwerke und das Übertragungsnetz, Justizvollzugsanstalten, militärische Anlagen, Labore der höchsten biologischen Schutzstufe, Verfassungsorgane, Ministerien, diplomatische Vertretungen und Polizeidienststellen haben einen Bereich von 100 Metern um sich herum. Darin darf geflogen werden, wenn die zuständige Behörde oder der Betreiber ausdrücklich zustimmt.

Auch Krankenhäuser haben 100 Meter, mit einer Feinheit, die beim Zusammenfassen verloren geht: Dort stimmt nur der Betreiber des Krankenhauses zu. Und bei der Energie zählt der Anschluss an das Übertragungsnetz, nicht die Größe der Anlage: Ein Windpark am Verteilnetz fällt nicht darunter.

Wohngrundstücke und die Schwelle von 100 Metern

Die deutsche Entsprechung der städtischen Umgebung ist nicht der Ortskern, sondern das einzelne Wohngrundstück. Für das Überfliegen ist die Zustimmung des Eigentümers oder Nutzungsberechtigten erforderlich. Es gibt zwei Ausnahmen. Zum einen eine Drohne bis 0,25 kg, die weder Bild, Ton noch Funksignale Dritter aufzeichnen oder übertragen kann. Zum anderen der Flug in 100 Metern Höhe oder mehr, der zudem alle folgenden Bedingungen zugleich erfüllen muss: Das Überfliegen des Grundstücks ist für einen berechtigten Zweck notwendig, ein Ausweichen über öffentliches Gelände oder das Einholen der Zustimmung ist nicht zumutbar, die Privatsphäre wird durch vorherige Information der Betroffenen geschützt, der Flug findet nicht zwischen 22:00 und 6:00 Uhr statt, und die Lärmgrenzen werden nicht überschritten.

Achten Sie auf die Grenze: Hier sagt die Vorschrift „mindestens 100 Meter“, bei genau 100 Metern ist es also schon erlaubt. In Schutzgebieten heißt es „mehr als 100 Meter“, und bei genau 100 Metern ist es noch nicht erlaubt.

Natur, Verkehrswege, Bäder und Einsatzorte

In Naturschutzgebieten, Nationalparks und Natura-2000-Gebieten ist die ausdrückliche Zustimmung der Naturschutzbehörde erforderlich. Oberhalb von 100 Metern gibt es einen weiteren Ausweg, wenn zusätzlich drei Bedingungen zugleich erfüllt sind: Der Flug dient weder Sport noch Freizeit, der Fernpilot kennt und beachtet den Schutzzweck des Gebiets, und das Überfliegen ist unerlässlich. In Nationalparks gibt es diesen Ausweg nicht. Außerdem kann ein Land es anders regeln, es kommt also auf die Vorschriften des einzelnen Gebiets an.

Bundesautobahnen und Bundesstraßen, Bundeswasserstraßen und Bahnanlagen haben 100 Meter. Straßen und Bahnanlagen dürfen in der Kategorie „speziell“ überflogen werden, wenn die Risikobewertung es vorsieht. Bei allen drei gilt außerdem: mit Zustimmung des Betreibers oder wenn die Flughöhe stets geringer ist als der seitliche Abstand zum Verkehrsweg und mehr als 10 Meter Abstand gehalten werden. Wasserstraßen dürfen auf kürzestem Weg in 100 Metern Höhe oder mehr überquert werden, ohne Schiffe oder Schleusen zu überfliegen.

Zwei Gebiete hängen vom Zeitpunkt ab und nicht nur vom Ort. Freibäder und Badestrände sind während ihrer Betriebszeiten gesperrt, und in dieser Zeit gibt es niemanden, den Sie um Erlaubnis bitten könnten. An einem Unfallort oder Einsatzort von Polizei, Feuerwehr oder Rettungsdienst entscheidet der Einsatzleiter.

Kategorie „speziell“, Versicherung und wie AXPA das löst

In der Kategorie „speziell“ erteilt die Genehmigung die Luftfahrtbehörde des Landes, in dem der Betreiber seinen Wohnsitz oder Sitz hat, nicht die des Flugorts, wobei zwölf der sechzehn Länder diese Zuständigkeit bereits auf das LBA übertragen haben. Erklärungen zu Standardszenarien gehen immer an das LBA. Die Haftpflichtversicherung ist ohne Mindestgewicht Pflicht, und der Nachweis ist bei jedem Flug mitzuführen.

AXPA stellt die modellierten deutschen Gebiete mit der Bedingung dar, unter der die Beschränkung entfällt, und mit dem Höhenband, das die Antwort ändert, unterhalb oder oberhalb von 100 Metern. Sie markieren den Punkt, wählen die Drohne, und das Ergebnis nennt das geltende Gebiet und was Sie brauchen, um darin zu fliegen.

Häufige Fragen

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Gilt meine spanische Betreiberregistrierung auch in Deutschland?: Ja. Die Registrierung als UAS-Betreiber und die Kompetenznachweise der Fernpiloten gelten in der gesamten Union. Was nicht mit Ihnen reist, sind die deutschen Gebiete und die Zustimmungen, die sie verlangen. In der Kategorie „speziell“ müssen Sie Ihre Betriebserklärung oder Ihre Betriebsgenehmigung außerdem vor dem Flug beim LBA einreichen.
Wo finde ich die amtlichen Gebiete?: Bei dipul, dem Portal des Bundesministeriums für Verkehr, über das auch die Registrierung als UAS-Betreiber erfolgt. Und denken Sie daran: Die Vorschrift gilt auch dann, wenn ein bestimmtes Gebiet nicht eingezeichnet ist.
Darf ich über das Haus eines Nachbarn fliegen?: Sie brauchen seine Zustimmung, es sei denn, Ihre Drohne wiegt höchstens 0,25 kg und kann weder Bild, Ton noch Funksignale aufzeichnen oder übertragen, oder Sie fliegen in 100 Metern Höhe oder mehr und erfüllen alle Bedingungen der Vorschrift.
Darf ich in der Nähe eines deutschen Flughafens fliegen?: In der Kategorie „offen“ nicht, wenn Sie weniger als 1.000 Meter von einem Flughafen entfernt sind oder sich im Streifen seiner Pistenachse befinden: Der einzige Ausweg ist dort die Kategorie „speziell“. An den übrigen Flugplätzen umfasst das Gebiet 1.500 Meter, und die Zustimmung des Flugplatzes genügt.
Darf ich in einem deutschen Nationalpark fliegen?: Nur mit ausdrücklicher Zustimmung der Naturschutzbehörde, in jeder Höhe. Der Ausweg oberhalb von 100 Metern, den es in anderen Schutzgebieten gibt, gilt in Nationalparks nicht.
Brauche ich für eine kleine Drohne eine Versicherung?: Ja. In Deutschland ist die Haftpflichtversicherung für jede Drohne Pflicht, ohne Mindestgewicht, und der Nachweis ist bei jedem Flug mitzuführen. In Spanien und Portugal liegt die Schwelle anders, gehen Sie also beim Grenzübertritt nicht einfach davon aus.

Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und der Unterstützung bei der Planung. Er ist weder Rechtsberatung noch eine Fluggenehmigung. Die Vorschriften ändern sich, und jedes Land fügt eigene Bedingungen hinzu. Prüfen Sie vor dem Start immer die amtlichen Quellen Ihres Landes und die aktuellen Luftfahrtinformationen. Die alleinige Verantwortung für den Flug trägt der verantwortliche Fernpilot.