Gilt meine europäische Betreiberregistrierung in Andorra?

Das andorranische Dekret stützt sich nicht auf die europäische Betreiberregistrierung. Verlangt wird, jedes Luftfahrzeug über 250 Gramm und unter 25 Kilo beim für die Zivilluftfahrt zuständigen Ministerium zu melden, mit seinem Schild, und versichert zu sein. Ihr europäisches Pilotenzeugnis wird anerkannt, solange Andorra keine eigenen Anforderungen festlegt.

Darf ich über Andorra la Vella fliegen?

Außerhalb der Flugverbotszonen ja, in der offenen Kategorie und unter ihren Bedingungen: in Sichtweite, ohne Menschenansammlungen zu überfliegen und höchstens 120 Meter über Grund. Über den Gebäuden des Govern, der Casa de la Vall, der Seu de la Justícia oder dem Krankenhaus braucht man eine vorherige Genehmigung, und eine Veranstaltung, die einen Platz füllt, macht ihn für ihre Dauer zur Flugverbotszone.

Wo beantrage ich die Genehmigung?

Beim für die Zivilluftfahrt zuständigen Ministerium, über seine Online-Dienste. Der Betreiber stellt den Antrag, mit den im Antrag genannten Unterlagen und, in der speziellen Kategorie, mit der Studie zur Risikobewertung und Risikominderung. In den Naturparks braucht man zusätzlich die Genehmigung des Umweltministeriums.

Wo darf ich in Andorra eine Drohne fliegen?

Andorra gehört weder zur Europäischen Union noch zur EASA, deshalb gilt die europäische Drohnenverordnung dort nicht. Es gilt die eigene Verordnung, das Decret 316/2025, das die europäischen Regeln berücksichtigt, ohne sie zu übernehmen. Im Grundsatz ähnelt es dem europäischen Rahmen, mit einer offenen, einer speziellen und einer zulassungspflichtigen Kategorie, aber es unterscheidet sich in dem, was man beim Fliegen am meisten merkt: Die offene Kategorie hat keine Unterkategorien, jedes Luftfahrzeug wird beim Ministerium gemeldet, und es gibt dreizehn Zonen, in denen man nur mit einer vorherigen Genehmigung fliegt.

Answers.ui.jurisdiction.ADGeprüft am 28. September 2026

Das Wichtigste in Kürze

Das Decret 316/2025 gilt im gesamten Gebiet und Luftraum Andorras, unabhängig von der Staatsangehörigkeit des Betreibers.
Die offene Kategorie hat keine Unterkategorien A1, A2 oder A3: Sie gilt für Luftfahrzeuge unter 25 Kilo, in Sichtweite, ohne Menschenansammlungen zu überfliegen und höchstens 120 Meter vom nächstgelegenen Punkt des Bodens entfernt.
Es gibt dreizehn Flugverbotszonen, in denen man nur mit Genehmigung des für die Zivilluftfahrt zuständigen Ministeriums fliegt: Regierungsgebäude, die Grenzen, die Hubschrauberlandeplätze und drei Naturparks.
Eine freie Zone, die wegen einer Veranstaltung überfüllt ist, wird für die Dauer der Veranstaltung zur Flugverbotszone.
Jedes Luftfahrzeug über 250 Gramm und unter 25 Kilo wird beim Ministerium gemeldet und trägt ein Schild mit seinen Daten.
Die Haftpflichtversicherung ist ab 250 Gramm Pflicht.

Eine eigene Verordnung, außerhalb der EASA

Die andorranische Drohnenverordnung ist das Decret 316/2025, in Kraft seit September 2025. Sie sagt ausdrücklich, dass sie die europäischen Drohnenverordnungen berücksichtigt, übernimmt sie aber nicht: In Andorra gilt nicht die europäische Verordnung, sondern das Dekret.

Es gilt im gesamten andorranischen Gebiet und Luftraum und für jeden Betreiber, woher er auch kommt. Zuständig ist das für die Zivilluftfahrt zuständige Ministerium, und die Anträge laufen über seine Online-Dienste.

Drei Arten von Zonen, und dreizehn mit Genehmigungspflicht

Das Dekret teilt den Luftraum in Zonen des freien, des eingeschränkten und des verbotenen Flugs. In der freien Zone fliegt man unter Einhaltung der Verordnung. Für die eingeschränkte Zone gibt es heute keine veröffentlichte Liste.

Die Flugverbotszone ist eine abschließende Liste von dreizehn Fällen: die Verwaltungsgebäude des Govern, die Casa de la Vall und der Consell General, die Gebäude an den Grenzen zu Frankreich und Spanien, die Seu de la Justícia, die Justizvollzugsanstalt, die Feuerwachen und das Krankenhaus mit dem Luftraum über den Hindernisbegrenzungsflächen ihres Hubschrauberlandeplatzes, die Gebäude der Comuns, die Botschaften, der Heliport Nacional d'Andorra und die Naturparks Sorteny, Comapedrosa und Madriu-Perafita-Claror.

Trotz des Namens ist es kein absolutes Verbot: Das Dekret selbst definiert die Flugverbotszone als eine Zone, in der der Betrieb nur mit einer behördlichen Genehmigung des Ministeriums erlaubt ist. In den Naturparks braucht man zusätzlich die Genehmigung des Umweltministeriums.

Und es gibt einen vorübergehenden Fall: Eine freie Zone, die sich wegen einer Veranstaltung mit Menschen füllt, sei es ein Fest, ein Sportwettkampf oder eine Vorführung, gilt für die Dauer als Flugverbotszone.

Die offene Kategorie, ohne A1, A2 oder A3

Die andorranische offene Kategorie ist eine einzige und verlangt weder Genehmigung noch vorherige Erklärung. Ihre Bedingungen: Das Luftfahrzeug wiegt weniger als 25 Kilo, hält einen sicheren Abstand zu Menschen und überfliegt keine Ansammlungen, wird in Sichtweite geflogen, außer im Folgemodus oder mit Beobachter, entfernt sich höchstens 120 Meter vom nächstgelegenen Punkt der Oberfläche, außer beim Überfliegen eines Hindernisses, und befördert keine gefährlichen Güter und wirft nichts ab.

Der Abstand zu Menschen gilt als eingehalten, wenn man die europäischen Regeln der offenen Kategorie befolgt oder ähnliche Sicherheitsbedingungen gewährleistet. Die europäische Klassenkennzeichnung von C0 bis C6 wird anerkannt, entscheidet aber nicht, ob ein Betrieb offen ist: Sie entscheidet, welches Zeugnis der Pilot braucht.

Die Höchstgrenze von 120 Metern über Grund gilt immer, in allen Kategorien.

Die spezielle Kategorie und die Risikobewertung

Alles, was eine Bedingung der offenen Kategorie nicht erfüllt, ist spezielle Kategorie und braucht eine vorherige Betriebsgenehmigung des Ministeriums mit einer Studie zur Risikobewertung und Risikominderung: das Risiko am Boden und in der Luft, die Maßnahmen zu seiner Verringerung und ihre Robustheit.

Das Dekret nennt die SORA nicht. Es verlangt diese Studie mit demselben Inhalt wie die europäische Verordnung, und die SORA 2.5 ist ein zulässiger Weg dafür, den AXPA verwendet. Heute sind keine Standardszenarien veröffentlicht, obwohl das Dekret erlaubt, welche festzulegen.

Ihre Drohne, Ihr Zeugnis und Ihre Versicherung

Andorra verlangt keine Betreiberregistrierung wie die europäische. Verlangt wird, jedes Luftfahrzeug über 250 Gramm und unter 25 Kilo beim Ministerium zu melden, mit einem an der Struktur befestigten Schild mit seiner Kennung, seiner Kategorie und den Daten des Eigentümers. Die ab 2024 hergestellten tragen zusätzlich eine aktive Identifizierung.

Der Pilot braucht ein Zeugnis, um eine Drohne einer höheren Klasse als C0 oder irgendeine Drohne über 50 Meter zu fliegen. Solange das Ministerium keine eigenen Anforderungen festlegt, erkennt es die Zeugnisse der EASA-Mitgliedstaaten an. Das Mindestalter beträgt 16 Jahre, außer unter direkter Aufsicht einer Person über 18.

Die Haftpflichtversicherung ist ab 250 Gramm Pflicht: mindestens 220.000 SZR und über 20 Kilo 750.000 SZR.

Hubschrauber in den Bergen, und wie AXPA das löst

In Andorra fliegen Hubschrauber oft unter 120 Metern, in den Tälern und bei Bergrettungen. Der Leitfaden der Behörde empfiehlt, in der offenen Kategorie den Hubschrauberbetreiber zu benachrichtigen, und in der speziellen Kategorie verlangt es die Genehmigung.

Keine Behörde veröffentlicht eine Karte der dreizehn Zonen: Das Dekret beschreibt sie mit ihrem Namen. AXPA zeichnet sie nach dem Dekret und sagt das bei jeder Zone. Wenn Sie eine antippen, zeigt die Karte den Text des Dekrets in Ihrer Sprache, mit dem katalanischen Original einen Klick entfernt, und das Machbarkeitsfenster sagt Ihnen, ob Ihr Betrieb eine davon berührt und wen Sie um die Genehmigung bitten müssen.

Häufige Fragen

Alle Fragen ansehen

Gilt meine europäische Betreiberregistrierung in Andorra?: Das andorranische Dekret stützt sich nicht auf die europäische Betreiberregistrierung. Verlangt wird, jedes Luftfahrzeug über 250 Gramm und unter 25 Kilo beim für die Zivilluftfahrt zuständigen Ministerium zu melden, mit seinem Schild, und versichert zu sein. Ihr europäisches Pilotenzeugnis wird anerkannt, solange Andorra keine eigenen Anforderungen festlegt.
Darf ich über Andorra la Vella fliegen?: Außerhalb der Flugverbotszonen ja, in der offenen Kategorie und unter ihren Bedingungen: in Sichtweite, ohne Menschenansammlungen zu überfliegen und höchstens 120 Meter über Grund. Über den Gebäuden des Govern, der Casa de la Vall, der Seu de la Justícia oder dem Krankenhaus braucht man eine vorherige Genehmigung, und eine Veranstaltung, die einen Platz füllt, macht ihn für ihre Dauer zur Flugverbotszone.
Wo beantrage ich die Genehmigung?: Beim für die Zivilluftfahrt zuständigen Ministerium, über seine Online-Dienste. Der Betreiber stellt den Antrag, mit den im Antrag genannten Unterlagen und, in der speziellen Kategorie, mit der Studie zur Risikobewertung und Risikominderung. In den Naturparks braucht man zusätzlich die Genehmigung des Umweltministeriums.

Dieser Leitfaden dient der allgemeinen Information und der Unterstützung bei der Planung. Er ist weder Rechtsberatung noch eine Fluggenehmigung. Die Vorschriften ändern sich, und jedes Land fügt eigene Bedingungen hinzu. Prüfen Sie vor dem Start immer die amtlichen Quellen Ihres Landes und die aktuellen Luftfahrtinformationen. Die alleinige Verantwortung für den Flug trägt der verantwortliche Fernpilot.