Wo darf ich in der Schweiz eine Drohne fliegen?

Die EU-Verordnung, mit Schweizer Regeln darüber

Seit 2023 wendet die Schweiz über ihr bilaterales Abkommen mit der Union die EU-Drohnenverordnung an: Die Kategorien, die Unterkategorien A1, A2 und A3, die Obergrenze von 120 Metern und die SORA sind dieselben wie in jedem EU-Land.

Was die Schweiz ergänzt, steht in der VLK, der Verordnung des UVEK über Luftfahrzeuge besonderer Kategorien (SR 748.941). Sie legt eigene Gebiete, einen Abstand zu Flugplätzen, das Mindestalter der Fernpiloten und die Versicherung fest und erlaubt den Kantonen, Drohnen unter 25 Kilogramm zu regeln. Zuständig ist das BAZL, das Bundesamt für Zivilluftfahrt.

Wo keine Drohne fliegen darf

Die VLK untersagt den Betrieb jeder Drohne, unabhängig vom Gewicht, im Perimeter eines zivilen oder militärischen Flugplatzes, über Vollzugseinrichtungen, über dem militärischen Gebiet ihres Anhangs, über Unterwerken der Stromversorgung, über der Kompressorenstation Ruswil und der Messstation Wallbach sowie im Umkreis von 750 Metern um die Kernkraftwerke und das Zwischenlager Würenlingen.

Eine Ausnahmebewilligung erteilt je nach Fall die Flugplatzleitung oder die Flugverkehrskontrolle, bei Vollzugseinrichtungen der Kanton und bei militärischem Gebiet die Armee.

Über 250 g: Flugplätze und CTR

Mit einer Drohne über 250 Gramm ist der Betrieb im Abstand von weniger als 5 Kilometern von den Pisten eines zivilen oder militärischen Flugplatzes untersagt, ebenso in einer aktiven Kontrollzone über 120 Metern über Grund. Die Flugplatzleitung kann eine den lokalen Gegebenheiten angepasste kleinere Zone festlegen, und sie oder bei Flugplätzen mit Flugverkehrskontrolle die Kontrollstelle erteilt Ausnahmebewilligungen.

Bis 250 Gramm gelten diese beiden Regeln nicht.

Reservate und kantonale Vorschriften

In den eidgenössischen Jagdbanngebieten und Wasser- und Zugvogelreservaten ist der Drohnenflug verboten, ausser für Polizei, Rettung und einige wenige Zwecke, die der Kanton bewilligt.

Zudem kann jeder Kanton Drohnen unter 25 Kilogramm einschränken. Es gibt Wildruhezonen, in denen Starten, Landen oder Überfliegen während der Ruhezeit verboten ist, Wälder, in denen man ohne Bewilligung nicht unter 50 Metern fliegen darf, und Gewässer, über denen nur unter Bedingungen geflogen werden darf. Seit 2024 melden die Kantone diese Gebiete dem BAZL, aber noch nicht alle haben es getan.

Registrierung, Zertifikat und Versicherung

Die Betreiberregistrierung und die Prüfungen laufen über dLIS, das Portal des BAZL. Die Registrierung kostet 10 Franken und ist unbefristet gültig, die Prüfung A1/A3 legst du online für 20 Franken ab. Das Mindestalter beträgt 12 Jahre in der Kategorie «offen» und 14 Jahre in der Kategorie «speziell», und Zertifikate aus der Europäischen Union gelten in der Schweiz.

Über 250 Gramm ist eine Haftpflichtversicherung von mindestens einer Million Franken Pflicht, und den Nachweis führst du bei jedem Flug mit.

Wie AXPA das löst

Das BAZL veröffentlicht die Gebiete auf einer offiziellen Karte, und AXPA zeigt sie unverändert, mit ihrem Text in deiner Sprache. Das Gesetz definiert aber Gebiete, die diese Karte nicht vollständig zeichnet: Die 5 Kilometer werden ab der Piste gemessen und nicht ab einem Punkt, es fehlen Flugplatzperimeter und einige Vollzugseinrichtungen, und mehrere kantonale Vorschriften sind nicht beim BAZL angekommen.

AXPA zeichnet diese Gebiete nach dem Gesetz, sagt das bei jedem einzelnen und zeigt nie weniger, als die Behörde veröffentlicht. Dazu kommen die aktiven Beschränkungsgebiete aus dem täglichen Bulletin von Skyguide, und das Machbarkeitspanel sagt dir, welche Gebiete dein Betrieb berührt und wo du die Ausnahmebewilligung beantragst.

Gelten meine EU-Registrierung und mein EU-Zertifikat in der Schweiz?

Ja. Die Schweiz wendet die EU-Verordnung an, und Zertifikate aus der Union, Norwegen und Island gelten ohne Formalitäten. Bist du in einem EU-Staat als Betreiber registriert, gilt diese Registrierung.

Brauche ich in der Schweiz eine Versicherung für meine Drohne?

Ja, wenn sie mehr als 250 Gramm wiegt: eine Haftpflichtversicherung von mindestens einer Million Franken, deren Nachweis du bei jedem Flug mitführst.

Welche offizielle Karte muss ich prüfen?

Die Karte «Einschränkungen für Drohnen» des BAZL auf map.geo.admin.ch und vor jedem Flug das tägliche Bulletin der Beschränkungsgebiete von Skyguide. AXPA führt beides zusammen und ergänzt die Gebiete, die das Gesetz definiert und die Karte nicht zeichnet.

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