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Où puis-je faire voler un drone au Portugal ?

Au Portugal s'applique le même cadre européen, avec l'enregistrement de l'exploitant auprès de l'ANAC portugaise, et trois particularités à connaître avant de passer la frontière. Autour des aéroports internationaux, des anneaux n'interdisent pas le vol mais limitent la hauteur, à 30, 60 et 80 mètres selon l'anneau. L'autorité environnementale change selon que vous êtes sur le continent, à Madère ou aux Açores. Enfin, la prise d'images depuis les airs peut exiger une autorisation de levé aérien de l'Autoridade Aeronáutica Nacional, qui est un dossier distinct de celui du vol.

S'applique au Portugal.Revu le 17 septembre 2026

En bref

  • L'autorité civile est l'ANAC portugaise, à ne pas confondre avec l'ANAC brésilienne : ce sont deux agences distinctes qui portent le même sigle.
  • Áreas de Proteção Operacional : autour des aéroports internationaux se trouvent une Área Proibida, d'un rayon de 1 kilomètre où la catégorie « ouverte » ne peut pas opérer, et les Áreas 1, 2 et 3, où elle monte jusqu'à 30, 60 et 80 mètres au-dessus de la surface respectivement.
  • Dans les anneaux, le plafond n'est pas la seule limite : l'ANAC accorde « jusqu'à 30 mètres au-dessus de la surface ou jusqu'à l'obstacle le plus haut dans un rayon de 75 mètres », selon la valeur la plus élevée.
  • Le levé aérien est autorisé par l'Autoridade Aeronáutica Nacional, par exploitant et par site, pour une validité d'environ 30 jours. Dans les zones du DL 248/91, elle tombe à deux jours consécutifs au maximum.
  • La protection de la nature relève de l'organisme environnemental de chaque région : l'ICNF sur le continent, l'IFCN IP-RAM à Madère et la direction régionale de l'environnement aux Açores.
  • Les 150 mètres de la sous-catégorie A3 ne sont pas portugais non plus : c'est le point UAS.OPEN.040 européen.

Deux autorités et deux dossiers indépendants

L'ANAC portugaise est l'autorité de l'aviation civile : c'est auprès d'elle que l'exploitant s'enregistre et que le télépilote fait reconnaître sa compétence, comme dans n'importe quel autre État de l'Union, avec reconnaissance mutuelle si vous l'avez déjà obtenue dans un autre pays.

L'Autoridade Aeronáutica Nacional intervient sur autre chose : la prise d'images depuis les airs et les zones militaires. Ce sont deux dossiers indépendants, et le premier ne couvre pas le second. C'est la différence la plus souvent négligée quand on passe la frontière avec un drone équipé d'une caméra.

Les anneaux autour des aéroports, qui limitent la hauteur sans interdire

C'est la particularité portugaise la plus utile à connaître, et la plus mal expliquée ailleurs. Autour des aéroports internationaux se trouvent une Área Proibida, d'un rayon d'un kilomètre dans lequel la catégorie « ouverte » ne peut pas opérer, et trois anneaux concentriques numérotés. Dans l'Área 1, la catégorie « ouverte » monte jusqu'à 30 mètres au-dessus de la surface, dans l'Área 2 jusqu'à 60 et dans l'Área 3 jusqu'à 80. Au-dessus de ce plafond, la catégorie « ouverte » cesse de s'appliquer.

Autrement dit, se trouver dans un anneau n'annule pas le vol : cela lui impose un plafond. Un travail à basse hauteur peut être parfaitement faisable dans une zone qu'une autre carte peindrait tout simplement en rouge.

L'exception de l'obstacle à 75 mètres

Le texte que l'ANAC publie pour chaque anneau ne donne pas une seule hauteur, mais deux : « catégorie ouverte jusqu'à 30 mètres au-dessus de la surface ou jusqu'à l'obstacle dans un rayon de 75 mètres ». C'est une alternative au plafond de l'anneau, non une règle générale d'aérodrome, et c'est pour cela qu'elle compte autant : avec une tour ou un immeuble élevé à proximité, le plafond n'est plus celui de l'anneau mais celui de l'obstacle.

Cela change la planification en milieu bâti, et c'est la raison pour laquelle AXPA l'applique là où il dispose de la hauteur mesurée des obstacles, et le signale au lieu de la supposer là où il ne l'a pas. Au-dessus du plafond qui en résulte, l'autorisation relève du directeur de l'aérodrome, de la piste ou de l'hélistation, ou du service AFIS.

Le levé aérien, la démarche qui dicte le calendrier

Si votre vol comporte la prise d'images du territoire, vous aurez probablement besoin d'une autorisation de levé aérien de l'Autoridade Aeronáutica Nacional. Ce qui compte pour planifier, c'est la façon dont elle est rattachée : elle est accordée par exploitant et par site, pour une validité de l'ordre de trente jours, et non pour chaque vol.

Il existe toutefois une exception importante : dans les zones du Decreto-Lei 248/91, cette autorisation tombe à deux jours consécutifs au maximum. Une campagne de plusieurs journées qui tiendrait dans un seul dossier ailleurs n'y tient pas. Mieux vaut régler la question avant d'arrêter les dates.

Nature, hélistations et espace aérien

Les zones de protection de la nature sont des zones de la Rede Nacional de Áreas Protegidas et de la Rede Natura 2000 délimitées par l'ANAC. Leur survol exige l'autorisation de l'organisme environnemental compétent, et c'est là que la région compte : l'ICNF sur le continent, l'IFCN IP-RAM à Madère et la direction régionale de l'environnement aux Açores. L'autorité concernée est indiquée dans la zone elle-même, et mieux vaut s'y fier plutôt qu'à un sigle.

Les hélistations hospitalières, de lutte contre les incendies et civiles ont leur zone de protection, et la plupart sont interdites de survol. Une hélistation hospitalière peut être activée sans préavis : ne pas voir de trafic n'est donc pas une vérification. Les aérodromes sans ATZ, les hélistations civiles et les pistes d'ULM exigent l'autorisation de leur directeur pour opérer dans un rayon de 2,5 kilomètres ; les aérodromes avec ATZ ou TMZ, celle de l'AFIS ou de leur directeur. Plusieurs de ces zones ont des horaires d'activation : il faut donc regarder le créneau.

Les îles ne sont pas un prolongement du continent

Les Açores et Madère publient leurs propres zones et ont leur propre autorité environnementale. Elles ne sont pas héritées du continent, et c'est une lacune fréquente des outils qui ne couvrent que le territoire continental.

AXPA modélise les trois avec le même niveau de détail. Vous marquez le point, vous choisissez le drone, et le verdict indique la zone portugaise applicable ainsi que l'autorité compétente pour la démarche lorsque la zone est soumise à conditions.

Questions fréquentes

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Mon enregistrement d'exploitant espagnol est-il valable au Portugal ?
Oui. L'enregistrement de l'exploitant et le certificat de compétence font l'objet d'une reconnaissance mutuelle dans l'Union européenne. Ce qui ne vous suit pas, ce sont les zones portugaises et les démarches auprès des autorités portugaises, y compris le levé aérien. En catégorie « spécifique », de plus, votre déclaration ou votre autorisation doit être présentée à l'ANAC avant de voler.
L'ANAC du Portugal est-elle la même que celle du Brésil ?
Non. Ce sont deux autorités de l'aviation civile distinctes qui partagent le même sigle. Quand vous cherchez des informations, vérifiez que la source est portugaise : la confusion est facile, et en matière de réglementation elle coûte cher.
Puis-je voler près de l'aéroport de Lisbonne ou de Faro ?
Cela dépend de l'anneau. Dans l'Área Proibida, non. Dans les Áreas 1, 2 et 3, la catégorie « ouverte » monte jusqu'à 30, 60 et 80 mètres au-dessus de la surface respectivement : un vol à basse hauteur peut donc être faisable là où une autre carte peindrait tout en rouge.
Ai-je besoin de l'autorisation de levé aérien pour un vol de loisir ?
Le critère, c'est la prise d'images du territoire, pas le fait d'être rémunéré ou non. Si votre vol filme ou photographie, vérifiez-le au préalable plutôt que de le tenir pour acquis.
Puis-je voler dans un parc naturel portugais ?
Il faut l'autorisation de l'organisme environnemental compétent, qui dépend de la région : l'ICNF sur le continent, l'IFCN IP-RAM à Madère et la DRAAC aux Açores. L'autorité concernée est indiquée dans la zone elle-même.
La limite de hauteur est-elle différente de la limite européenne ?
Le plafond de 120 mètres au-dessus du sol en catégorie « ouverte » est la règle européenne et s'applique de la même façon. Ce qui change, ce sont les zones nationales, qui peuvent l'abaisser nettement, comme les 30, 60 et 80 mètres des anneaux aéroportuaires.

Ce guide est une information générale et une aide à la planification. Il ne constitue ni un conseil juridique ni une autorisation de vol. La réglementation évolue et chaque pays ajoute ses propres conditions. Avant de décoller, vérifiez toujours les sources officielles de votre juridiction et l'information aéronautique en vigueur. Le télépilote aux commandes est seul responsable du vol.