在安道尔哪里可以飞无人机？
安道尔既不是欧盟成员，也不是 EASA 成员，因此欧洲无人机法规在那里不适用。适用的是其自己的法规 Decret 316/2025，该法规参考了欧洲规则，但并未将其纳入。它在基本框架上与欧洲相似，分为开放类、特定类和审定类，但在飞行时最能感受到的地方有所不同：开放类没有子类别，每架航空器都要向主管部门备案，并且有十三个区域只有事先获得许可才能飞行。
要点速览
- Decret 316/2025 适用于安道尔全部领土和空域，无论运营人国籍如何。
- 开放类没有 A1、A2 或 A3 子类别：适用于 25 公斤以下、目视范围内飞行、不飞越人群、且距地面最近点不超过 120 米的航空器。
- 有十三个禁飞区，只有获得主管民航的部门许可才能飞行：政府建筑、边境、直升机场和三个自然公园。
- 因活动而拥挤的自由区在活动期间视为禁飞区。
- 每架 250 克以上、25 公斤以下的航空器都要向主管部门备案，并贴有载明其信息的标牌。
- 250 克起必须投保第三者责任险。
独立的法规，不属于 EASA
安道尔的无人机法规是 Decret 316/2025，自 2025 年九月起生效。它明确表示参考了欧洲无人机法规，但没有将其纳入：在安道尔适用的不是欧洲法规，而是这部法令。
它适用于安道尔全部领土和空域，也适用于任何运营人，无论来自何处。主管机关是主管民航的部门，手续通过其在线服务办理。
三类区域，其中十三个需要许可
法令将空域分为自由飞行区、限制飞行区和禁飞区。在自由区，遵守法规即可飞行。限制区目前没有公布的清单。
禁飞区是一份封闭的清单，共十三种情况：政府（Govern）的行政建筑、Casa de la Vall 和 Consell General、与法国和西班牙边境的建筑、Seu de la Justícia、监狱、消防站和医院及其直升机场障碍物限制面上方的空域、各 comú 的行政建筑、大使馆、Heliport Nacional d'Andorra，以及 Sorteny、Comapedrosa 和 Madriu-Perafita-Claror 自然公园。
尽管名为禁飞，但并非绝对禁止：法令本身将禁飞区定义为除非获得主管部门的行政许可否则不得运行的区域。在自然公园，还需要环境部门的许可。
还有一种临时情况：因节庆、体育赛事或演出等活动而人群聚集的自由区，在活动期间视为禁飞区。
开放类，没有 A1、A2 或 A3
安道尔的开放类只有一种，不需要许可或事先申报。其条件是：航空器重量低于 25 公斤，与人保持安全距离且不飞越人群，除跟随模式或有观察员外保持目视飞行，除飞越障碍物外距地表最近点不超过 120 米，并且不运输危险品、不投放任何物品。
如果遵守欧洲开放类规则或能保证类似的安全条件，即视为满足与人的距离要求。欧洲的等级标识 C0 至 C6 予以认可，但它不决定运行是否属于开放类，而是决定飞手需要哪种证书。
离地 120 米的上限在所有类别中始终适用。
特定类与风险评估
凡不满足开放类任一条件的，都属于特定类，需要事先获得主管部门的运行许可，并附上风险评估与缓解研究：地面和空中的风险、降低风险的措施及其稳健性。
法令没有提到 SORA。它要求的研究内容与欧洲法规相同，而 SORA 2.5 是完成这项研究的可接受方法，也是 AXPA 使用的方法。目前没有公布标准场景，尽管法令允许制定。
你的无人机、证书和保险
安道尔不要求像欧洲那样的运营人注册。它要求的是将每架 250 克以上、25 公斤以下的航空器向主管部门备案，并在机身上固定标牌，写明其识别信息、类别和所有人资料。自 2024 年起制造的还配有主动识别。
飞手驾驶高于 C0 等级的无人机，或在 50 米以上驾驶任何无人机，都需要证书。在主管部门确定自己的要求之前，认可 EASA 成员国颁发的证书。最低年龄为 16 岁，在 18 岁以上人员直接监督下除外。
250 克起必须投保第三者责任险：至少 220,000 特别提款权，20 公斤以上为 750,000 特别提款权。
山区直升机，以及 AXPA 如何处理
在安道尔，直升机经常在 120 米以下飞行，在山谷中和山地救援时尤其如此。主管机关的指南建议在开放类中通知直升机运营人，而在特定类中许可要求这样做。
没有任何机关公布这十三个区域的地图：法令只按名称描述它们。AXPA 根据法令绘制这些区域，并在每个区域中注明。点击其中一个时，信息卡会用你的语言显示法令原文的译文，加泰罗尼亚语原文一键可见；可行性面板会告诉你运行是否涉及其中某个区域，以及应向谁申请许可。
常见问题
查看全部问题- 我的欧洲运营人注册在安道尔有效吗？
- 安道尔法令并不依赖欧洲运营人注册。它要求将每架 250 克以上、25 公斤以下的航空器连同标牌向主管民航的部门备案，并投保。在安道尔确定自己的要求之前，你的欧洲飞手证书予以认可。
- 我可以在 Andorra la Vella 上空飞行吗？
- 在禁飞区之外可以，但须属于开放类并满足其条件：目视范围内、不飞越人群、离地不超过 120 米。在政府建筑、Casa de la Vall、Seu de la Justícia 或医院上空，需要事先许可；而一场挤满广场的活动会在其持续期间把该处变成禁飞区。
- 我应向谁申请许可？
- 向主管民航的部门，通过其在线服务申请。由运营人提出申请，附上申请表所列文件；在特定类中，还需附上风险评估与缓解研究。在自然公园，还需要环境部门的许可。
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本指南为一般性信息与规划参考，不构成法律意见，也不是飞行许可。法规会变化，各国还会附加自己的条件。起飞前请务必查阅你所在辖区的官方来源与现行航空情报。机长对该次飞行负全部责任。