在德国哪里可以飞无人机？
德国适用同一欧洲框架，运营人通过联邦交通部的官方区域门户 dipul 向德国联邦航空局（LBA）注册。不同的是区域的运作方式。《航空条例》（LuftVO）§ 21h 几乎不作禁止，而是规定在何种条件下可以飞行，其中最常见的是取得特定人员的明确同意，可能是设施运营方、地块所有人或自然保护主管部门。
要点速览
- 运营人通过 dipul 向德国联邦航空局（LBA）注册，dipul 也是官方的地理区域地图。
- 机场周边区域为 1,000 米，另加跑道中心线两侧各 1,000 米、向外延伸 5 公里的条带。在此只能以特定类别飞行。
- 其他机场周边区域为 1,500 米，以特定类别或取得机场同意即可解除。
- 工业设施、发电厂、监狱、军事设施、政府机构、警察和医院周边有 100 米区域，须取得其运营方的明确同意方可在内飞行。
- 在住宅地块上空飞行须取得所有人同意，除非无人机重量不超过 0.25 公斤且无法录制或传输，或在严格条件下于 100 米以上飞行。
- 第三者责任保险为强制要求，不设最低重量，每次飞行须随身携带保险证明。
在这里，区域不是禁止，而是设定条件
《航空条例》§ 21h 开篇即规定在一定条件下飞行是允许的，而几乎所有条件都归结为取得可识别人员的明确同意：设施运营方、地块所有人、机场或自然保护主管部门。这与“区域禁止、手续解除”的逻辑不同，也改变了需要问的问题：与其问能否飞行，不如问需要向谁申请。
该条例还补充了一点值得注意：§ 21j 明确规定，即使区域尚未被指定或公布为地理区域，§ 21h 同样适用。具有约束力的是法律所描述的对象。dipul 是官方参考，也是首先应查看的地方。
机场与其他机场，以及唯一无法通过同意解除的区域
机场周边区域为 1,000 米，另加每条跑道中心线两侧各 1,000 米、向两个方向延伸 5 公里的条带。这是唯一无法通过任何人同意解除的类别：在开放类别中没有可以申请的对象，出路是以特定类别运行。
在其他机场，包括直升机场、滑翔机场和超轻型飞机场，区域为 1,500 米，并有两种出路：特定类别，或取得机场监管部门、飞行指挥或运营方的同意。管制地带还须取得空中交通管制许可。
设施、机构与医院：100 米及运营方同意
工业设施、发电厂和输电网、监狱、军事设施、最高生物安全等级实验室、宪法机构、部委、外交代表机构和警察场所周边有 100 米区域。取得主管部门或运营方的明确同意后，方可在区域内飞行。
医院同样为 100 米，但有一个在概括时容易被忽略的细节：只有医院运营方可以同意。在能源设施方面，关键在于是否接入输电网，而非设施规模：接入配电网的风电场不在此列。
住宅地块与 100 米门槛
德国城市环境的对应概念不是建成区，而是逐一计算的住宅地块。飞越住宅地块须取得其所有人或使用人的同意。有两项例外。一是重量不超过 0.25 公斤、无法录制或传输图像、声音及第三方无线电信号的无人机。二是在 100 米或以上飞行，且须同时满足以下全部条件：飞越该地块是正当目的所必需，无法利用公共区域也无法合理取得同意，已事先通知相关人员以保护隐私，飞行时间不在 22:00 至 6:00 之间，且不超过噪声限值。
注意边界：此处条例规定“至少 100 米”，因此恰好 100 米即可。而在保护区，条例规定“超过 100 米”，恰好 100 米仍不行。
自然保护区、交通线路、浴场与紧急情况
在自然保护区、国家公园和 Natura 2000 区域，须取得自然保护主管部门的明确同意。在 100 米以上还有另一种出路，但须同时满足另外三项条件：飞行不以运动或休闲为目的，飞手了解并尊重该区域的保护目的，且飞越该区域不可避免。在国家公园不存在这一出路。此外，联邦州可以作出不同规定，因此每个保护区的规定都很重要。
联邦高速公路和公路、联邦水道以及铁路周边有 100 米区域。公路和铁路如风险评估已考虑，可以特定类别飞越。三者均可在取得其运营方同意后飞越，或始终保持飞行高度低于与线路的水平距离，且水平距离大于 10 米。水道可在 100 米或以上沿最短路径穿越，但不得飞越船舶或船闸。
有两类区域取决于时间，而不仅取决于地点。露天泳池和浴场在开放时间内禁止飞行，此时无人可以批准。在事故或紧急救援现场，由现场指挥决定。
特定类别、保险以及 AXPA 如何处理
在特定类别中，授权由运营人住所或所在地所属联邦州的航空主管部门发放，而非飞行地所属的联邦州，不过十六个联邦州中已有十二个将该职权移交 LBA。标准场景声明一律提交 LBA。第三者责任保险为强制要求，不设最低重量，每次飞行须随身携带保险证明。
AXPA 展示其已建模的德国区域，并标明解除该区域的条件以及影响结论的高度段，即 100 米以下或以上。您标记地点、选择无人机，结论即会显示适用哪个区域以及在此飞行需要什么。
常见问题
查看全部问题- 我的西班牙运营人注册在德国有效吗？
- 有效。运营人注册和飞手证书在整个欧盟有效。不会随您一起转移的是德国的区域及其要求的同意。在特定类别中，您的声明或授权还须在飞行前提交 LBA。
- 在哪里查看官方区域？
- 在联邦交通部的门户 dipul 上查看，运营人注册也在这里办理。请记住，即使某个区域没有在地图上绘出，条例同样适用。
- 我可以飞越邻居的房子吗？
- 您需要取得其同意，除非您的无人机重量不超过 0.25 公斤且无法录制或传输图像、声音或无线电信号，或您在 100 米或以上飞行并满足条例的全部条件。
- 我可以在德国机场附近飞行吗？
- 在开放类别中，距机场 1,000 米以内或在其跑道中心线条带内不可以：唯一出路是特定类别。在其他机场，区域为 1,500 米，取得机场同意即可。
- 我可以在德国国家公园飞行吗？
- 只有在取得自然保护主管部门的明确同意后才可以，且无论高度如何。其他保护区在 100 米以上存在的出路不适用于国家公园。
- 小型无人机需要保险吗？
- 需要。在德国，任何无人机都必须购买第三者责任保险，不设最低重量，每次飞行须随身携带保险证明。西班牙和葡萄牙的门槛不同，跨境时不要想当然。
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本指南为一般性信息与规划参考，不构成法律意见，也不是飞行许可。法规会变化，各国还会附加自己的条件。起飞前请务必查阅你所在辖区的官方来源与现行航空情报。机长对该次飞行负全部责任。