Posso voar o meu drone noutro país da União Europeia?
Sim. O registo de operador e os certificados de piloto valem em todos os Estados-Membros da EASA: os 27 da União mais a Islândia, o Liechtenstein, a Noruega e a Suíça. Na categoria aberta não é preciso pedir autorização a ninguém: basta cumprir as regras da sua subcategoria e as zonas e condições do país. Na categoria específica há um trâmite: a sua declaração ou autorização foi obtida no seu Estado de registo e, para a utilizar noutro, tem de a apresentar antes à autoridade aeronáutica do país onde vai voar.
Em resumo
- Regista-se como operador uma única vez, no Estado onde reside ou onde a sua empresa tem o estabelecimento principal, e esse número vale em toda a União.
- Os certificados de piloto da categoria aberta e o de cenários padrão são reconhecidos em todos os Estados-Membros da EASA.
- Na categoria aberta não há qualquer trâmite prévio com a autoridade do outro país.
- Com uma declaração STS, envia-se ao país de destino uma cópia da declaração e da confirmação de receção e completude.
- Com uma autorização operacional apresenta-se um pedido com os locais da operação e as mitigações adaptadas às condições locais, e não se pode voar até receber a confirmação.
- As zonas geográficas, o seguro obrigatório e as restantes regras nacionais são as do país onde voa, não as do seu.
O que já vale em toda a União
O seu número de operador é atribuído pelo Estado onde reside ou, se for uma empresa, onde tem o estabelecimento principal, e não é possível estar registado em dois Estados ao mesmo tempo. Esse número é afixado no drone e serve em qualquer outro Estado-Membro.
Com a formação passa-se o mesmo: os certificados de piloto remoto da categoria aberta e o de cenários padrão são reconhecidos em todos. Nada disto se repete ao atravessar a fronteira.
Categoria aberta: sem trâmite, com as regras do local
Se o seu voo cabe na categoria aberta, não precisa de qualquer autorização da autoridade do outro país. Cumpre as regras da sua subcategoria tal como em casa.
O que muda são as condições locais. Cada Estado publica as suas zonas geográficas no seu próprio visualizador, e aplicam-se as do país onde voa. O seguro obrigatório também é nacional: em Portugal, por exemplo, é exigido a partir de 900 gramas de massa máxima à descolagem. E continuam a aplicar-se as regras não aeronáuticas, como as de privacidade, ambiente ou ruído.
Categoria específica: o reconhecimento no país de destino
Aqui é preciso fazer algo antes de voar, e é o artigo 13.º do Regulamento de Execução (UE) 2019/947 que o regula. A declaração ou a autorização são do seu Estado de registo; o que se pede no outro é que a sua autoridade tome conhecimento e, se necessário, as adapte ao local.
Com uma declaração de cenário padrão (STS) basta enviar à autoridade do país de destino uma cópia da declaração e da confirmação de receção e completude emitida pela sua autoridade.
Com uma autorização operacional é preciso apresentar um pedido com uma cópia da autorização e os locais da operação, juntamente com as mitigações atualizadas para o espaço aéreo, o terreno, a população e o clima locais. A autoridade avalia-o e confirma que as mitigações são satisfatórias. Até receber essa confirmação não se pode começar a voar.
Se tiver um certificado de operador de UAS ligeiros (LUC), apresenta o certificado e os locais de operação, e a autoridade de destino pronuncia-se.
Como se apresenta em Espanha e em Portugal
Em Espanha o trâmite faz-se junto da AESA, na sua aplicação web UAS, a mesma de todos os seus trâmites de drones. A AESA publica um guia próprio para estas operações, em espanhol e em inglês, com um modelo para justificar as condições locais e as mitigações.
Em Portugal é a ANAC que o recebe, nesta fase por correio eletrónico para uas.spec@anac.pt. No assunto é preciso indicar o nome do operador, o seu número de operador UAS e o tipo de aprovação transfronteiriça. Com uma autorização operacional ou um LUC exige ainda uma análise de risco local.
Para qualquer outro país, a EASA mantém a lista de autoridades nacionais com a ligação para cada uma.
Se a operação atravessar a fronteira
Uma operação repartida entre dois países precisa do reconhecimento em cada um dos que não são o seu Estado de registo, e de cumprir as zonas dos dois lados. A declaração ou a autorização, pelo contrário, continuam a ser uma só, a do seu Estado.
O planeador da AXPA resolve-o a partir do local onde desenha a operação e do país de registo que declarar nas definições da sua organização: indica-lhe que trâmite se aplica e perante que autoridade.
Perguntas frequentes
Ver todas as perguntas- Tenho de me registar outra vez como operador no outro país?
- Não. Regista-se uma única vez, no seu Estado de residência ou onde a sua empresa tem o estabelecimento principal, e esse número vale em todos os Estados-Membros da EASA. Aliás, não pode estar registado em dois ao mesmo tempo.
- O meu certificado de piloto vale noutro país?
- Sim. Os certificados da categoria aberta e o de cenários padrão são reconhecidos em todos os Estados-Membros da EASA. O que tem de verificar são as zonas e as regras nacionais do local onde vai voar.
- Quanto tempo demora o reconhecimento?
- O regulamento diz apenas que a autoridade o avaliará sem demora injustificada, sem fixar prazo. Convém pedi-lo com margem, porque com uma autorização operacional não pode começar a voar até receber a confirmação.
- E se a minha empresa estiver fora da União Europeia?
- Um operador de um país que não é membro da EASA regista-se no primeiro Estado-Membro onde pretenda voar. A partir daí segue as mesmas regras de qualquer operador registado nesse Estado, incluindo o reconhecimento para voar nos restantes.
- Onde consulto as zonas do outro país?
- Cada Estado publica as suas no seu próprio visualizador: em Espanha, o da ENAIRE; em Portugal, o da ANAC. As zonas do seu país não servem do outro lado da fronteira, mesmo que a zona pareça a mesma.
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Este guia é informação geral e apoio ao planeamento, não é aconselhamento jurídico nem uma autorização de voo. A regulamentação muda e cada país acrescenta condições próprias. Antes de levantar voo, verifique sempre as fontes oficiais da sua jurisdição e a informação aeronáutica em vigor. O piloto remoto é o único responsável pelo voo.